今天，湛江这场发布会，透露重磅信息→

推动湛江临港经济区高质量发展

新闻发布会

时间：2025年5月15日（星期四）上午10时

地点：湛江国际会展中心商务楼一楼

新闻发布厅

实录内容

市人民政府新闻办公室副主任王康：

各位媒体朋友们，女士们、先生们：

大家上午好！欢迎出席推动湛江临港经济区高质量发展新闻发布会。本场发布会是我市“推动高质量发展”系列主题新闻发布会的第3场。

2024年底，广东省人民政府印发《湛江临港经济区建设总体方案》。作为广东首批省域副中心城市，湛江建设临港经济区的重要性不言而喻。《总体方案》明确，湛江临港经济区将打造成为国家战略联动发展的重要支点、面向东盟产业协作的桥头堡、联接内外循环产业发展的新载体。根据市委市政府统一部署安排，目前湛江临港经济区建设正积极有序全面展开。

今天我们邀请到相关单位和地区的负责人，向大家介绍湛江临港经济区的建设情况以及下一步的工作重点和政策支持举措，并回答记者关心的问题。

首先，介绍出席今天发布会的发布人，他们是：市工业和信息化局局长孙正浩先生、市发展改革局副局长欧锴先生、市交通运输局副局长全勇先生、市商务局副局长刘春晖先生、雷州市政府副市长陈伟斌先生、广湛园（奋勇高新区）管委会副主任史威先生。

下面，有请孙正浩先生介绍情况。

市工业和信息化局局长孙正浩：

2023年4月，习近平总书记视察广东时提出，要把湛江作为重要发展极，打造世界级临港产业集群和出口加工区。为贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，省委省政府作出了在湛江规划建设临港经济区的工作部署，印发了《湛江临港经济区建设总体方案》。为了让社会各界更好的了解相关的情况，借此机会，我简要介绍三方面情况。

首先，向大家介绍湛江临港经济区规划建设的基本情况。

湛江临港经济区总规划面积148.81平方公里，包括面积68.99平方公里的奋勇雷州片区，面积79.82平方公里的乌石片区。拥有对接东盟市场最短航程的港口—雷州乌石港区，距离越南海防港仅158海里，与海南自由贸易港隔海相望，具有较好产业对接基础。打造湛江临港经济区，有利于我市承接国内外，特别是珠三角地区产业有序转移、聚集，可有效提升湛江省域副中心城市发展能级，推动湛江实现跨越式、高质量发展。

其次，向大家介绍湛江临港经济区的发展优势。

湛江地处粤港澳大湾区、海南自由贸易港、西部陆海新通道三大战略交汇的黄金区位，拥有得天独厚的地缘优势。在此基础上，湛江临港经济区将依托宝钢（湛江）钢铁、中科炼化、湛江巴斯夫、大唐雷州电厂、中海油乌石油田等重大项目优势，全力打造面向东盟市场、服务全国企业的出口加工和服务配套基地。区域内土地资源储备丰富，用地成本低于珠三角地区，具备显著的开发成本优势；周边人口红利显著，可为产业发展提供充足的劳动力资源。规划范围涵盖湛江产业有序转移主平台、大型产业集聚区等核心载体，在行政审批、专项补助、要素供给、跨境贸易等领域享受省政策倾斜。

最后，向大家介绍我市推动临港经济区高质量发展的相关举措。

为推动湛江临港经济区高质量发展，我市建立了“1+4”工作体系，确保各项工作有力、有序、有效落实。“1”是指以市政府名义出台1份实施方案，“4”是指制定重点工作、责任分工、对接政策、重点项目4份清单，具体包括172项重点工作任务、30家责任单位分工、67项对接政策任务、42项重点项目。

根据《实施方案》，具体工作举措可以简单概括为一个总体要求、两个阶段目标、六个方面重点任务。

“一个总体要求”：就是发挥湛江区位优势，打造国家战略联动发展的重要支点、面向东盟产业协作的桥头堡、联接内外循环产业发展的新载体，推动湛江跨越式、高质量发展。

“两个阶段目标”：指临港经济区2025年、2030年的阶段建设目标。其中，到2030年，临港经济区要汇聚一批世界一流企业，成为国内外产业转移重要目标区域。

“六个方面重点任务”：即加快乌石港区开发建设、构建临港特色产业集群、优化营商环境、改革创新、推动产业有序转移、对接落实支持政策等六个方面工作任务。

第一，加快乌石港区开发建设，重点推进《湛江港总体规划》修编工作，推动码头、航道及周边路网规划建设，逐步打造成对接东盟地区的重要出海口、海南自贸港的大型现代化港区。

第二，构建临港特色产业集群，不断深化湛江—东盟产业分工协作，针对东盟市场重点发展电子信息、新材料、轻工纺织、农产品进出口加工等主导产业，配套发展新能源、海工装备、航运物流和跨境商贸服务等产业。

第三，优化营商环境，探索工程建设项目“信用+承诺”审批模式，搭建智慧服务平台；加强境内境外合作口岸、园区管理机构的合作。加快引进各类服务机构，为企业提供科技研发、检验检测、成果转化等公共服务。

第四，推进改革创新，围绕重点产业引进科技领军人才和创新团队；依托广州-湛江对口帮扶协作关系，开展“订单式”技能人才培训。加强风能开发应用，探索风光储能一体化发展模式。

第五，推进产业有序转移，针对“链主”企业，制定产业协作方案，引导企业在临港经济区设立飞地，积极承接珠三角等国内外企业有序转移。

第六，对接落实支持政策，结合省《总体方案》在放权赋能、专项补助、要素保障、投资贸易便利化和改革创新等方面的支持政策，主动对接国家、省有关职能部门，积极争取优惠政策落地。

接下来，我们将举全市之力推进湛江临港经济区建设发展。借此机会，诚挚邀请各位媒体朋友到湛江临港经济区实地考察，希望通过你们让社会各界更好地了解湛江临港经济区的发展前景，带动更多的企业到湛江临港经济区投资兴业、共享发展新机遇。

谢谢大家！

市人民政府新闻办公室副主任王康：

感谢孙正浩先生的介绍。下面进入记者提问环节。按照惯例，提问前请通报所在新闻机构的名称。下面请大家围绕今天的发布会主题举手提问。

羊城晚报记者：湛江临港经济区提供了很好的合作发展载体平台，湛江要怎么利用好这个平台开展对外经贸合作呢？

市商务局副局长刘春晖：

接下来，我们将从以下两个方面利用好湛江临港经济区扩大对外经贸合作。

一方面，着力加快推进国际合作产业园区建设。近年来，我市推动广东奋勇东盟产业园和雷州经开区建设国际合作产业园，已成立广东－东盟产业园国际合作联盟，为国内外企业提供跨境产业协作服务，引导国内外企业以“湛江制造基地+东盟加工基地”的模式布局发展，目前已经吸引了一批企业落户。接下来，我们将做好三项工作。一是深入推进产业跨境协作。充分发挥临港经济区的区位、港口、基础设施、资源配套等优势，利用好区域全面经济伙伴关系协定，推动更多“走出去”企业以“湛江制造基地+东盟加工基地”的模式强链延链补链，促进跨境产业协同发展，提高临港经济区对外开放合作水平。二是稳步扩大园区对外合作。目前，广东－东盟产业园国际合作联盟成员园区已达12个（包括广东奋勇东盟产业园、雷州经开区以及越南、印尼、柬埔寨、泰国、马来西亚等东盟5个国家的10个境外园区）。接下来，我们将充分发挥合作联盟的作用，继续筛选意向合作国家和园区，适度扩大对外合作“朋友圈”。三是开展产业链互补招商。根据合作联盟园区产业特点和发展需求，探索开展双向集群招商、产业链互补招商，积极开展合作联盟联合招商活动，同时利用好粤港澳大湾区全球招商大会、珠三角与粤东西北经贸合作招商会等重大活动平台，争取推动更多项目落地园区发展。

另一方面，着力扩大港口口岸开放。一是积极做好雷州港区乌石作业区大唐雷州电厂专用煤码头的临时开放，保障企业生产用煤需求。该码头获批首次对外开放以来，已顺利直靠进口煤船167艘，共卸煤约1116万吨。二是扎实做好雷州港区乌石作业区口岸对外开放规划工作。结合雷州港区乌石作业区港口建设规划，积极向省口岸主管部门申请将乌石作业区通用码头纳入省口岸发展“十五五”规划，不断完善雷州港区乌石作业区口岸服务功能，提升临港经济区对外开放水平。

谢谢大家。

广州日报记者：广东省政府已经批复了《湛江临港经济区建设总体方案》，请问湛江交通部门为临港经济区建设做了哪些支持工作？

市交通运输局副局长全勇：

交通是临港经济区建设的重要基础支撑，我市认真贯彻落实省委、省政府工作部署，围绕临港经济区建设需要，重点从三个方面提供支撑保障。

一是强化通道连接。2024年12月乌石港高速顺利通车，实现临港经济区内所有片区15分钟内可上高速；雷州半岛西线高速纳入国家高速公路网，有望2026年动工建设；广东滨海旅游公路雷州先行段前期工作扎实推进，力争“十五五”期间建成通车。广湛高铁计划今年通车，湛海高铁有望2025年底开工建设，未来可形成临港经济区与大湾区2.5小时交通圈。雷州通用机场前期工作加快推进，将有助于形成临港经济区立体化交通体系。

二是强化港口保障。雷州港区乌石作业区建成大唐电厂10万吨散货码头，试开通通往越南的集装箱航班，加快规划建设乌石港滚装、通用、集装箱等泊位，同步规划乌石港疏港铁路，力争到2035年把乌石港打造成为综合性港口，更好服务临港经济区开发。近年我市来出台了《湛江市促进西部陆海新通道物流发展的若干措施》《促进湛江市港口和航运业高质量发展的若干措施》等系列政策，鼓励加快港航物流发展。

三是强化物流服务。深度融入西部陆海新通道建设，2025年新开通2条海铁联运班列线路、1条“陆海新通道+中国老挝”跨境班列线路。2022年以来累计开通43条海铁联运班列线路及7条跨境班列线路，通道对内辐射12省、30市，累计开行班列1826列，为客户节约成本约1.78亿元。2024年推行“一单制”改革，货物全程运输时间压缩40%。积极拓展国际物流，2024年RCEP国家航线覆盖率达90%，推动湛江成为连接西部内陆与东盟国家的关键枢纽，吸引物流、贸易、加工制造业等产业集聚，带动临港经济区发展。

我的介绍完毕，谢谢大家。

湛江市广播电视台记者：能介绍一下如何通过产业有序转移推动湛江临港经济区建设发展吗？

市发展改革局副局长欧锴：

推动产业有序转移促进区域协调发展是省委、省政府一项重要工作部署，我市牢牢把握这一重大机遇，用好用足省产业有序转移政策，也制定市级“1+N”产业转移政策，重点在用地用能、财政金融、人力资源等方面强化保障，确保项目能落地、有支撑、可发展。截至2025年4月底，推动湛江临港经济区承接产业有序转移项目110个，总投资额超450亿元。下一步，我市将从健机制、造平台、优环境、强保障四个方面推动产业有序转移促进湛江临港经济区建设发展。

一是健全对口帮扶协作机制。与广州市建立联合招商、信息互推机制，建立联合招商项目库。发挥国有企业资本、资源优势，推动广州国企通过合资合作、股权投资等方式参与湛江临港经济区建设，打造总部研发在广州、生产制造在湛江发展模式。

二是强化“反向飞地”建设。统筹优化湛江在广州“反向飞地”的布局及功能，打造集产品展示、宣传推介、驻点招商、企业孵化等多功能一体的平台，积极导入广州等珠三角地区的技术、人才、资金等资源，结合湛江临港经济区土地、港口、人力资源、绿能等优势，促进两地产业融合发展。

三是优化园区营商环境。落实营商环境对口帮扶协作机制，制定优化营商环境对口帮扶举措清单，加快复制广州园区在行政审批、政务服务、市场监管等方面的先进经验和做法，让企业在湛江临港经济区也能感受到广州般的营商环境。

四是强化产业转移要素支撑。充分发挥省、市两级产业有序转移政策体系效能，精准对接园区项目建设需求，对符合条件的项目给予用地、用能指标支持，并提供全程代办、厂房代建、产业基金跟投、固投奖励等服务，全面帮助产业转移项目落户湛江临港经济区。

谢谢！

南方日报记者：广湛园（奋勇高新区）有广湛对口帮扶协作和承接产业有序转移主平台等优势，请问将怎么利用这些优势推动临港经济区奋勇片区加快发展？

广湛园（奋勇高新区）管委会副主任史威：

广湛园既是广湛对口帮扶产业协作的主战场，也是湛江市承接产业有序转移主平台之一， 2024年底全域纳入湛江临港经济区规划范围。作为一个功能区，我们围绕“抓经济、谋产业、促发展”的主责主业，着力做好如下工作。

一是优化产业帮扶协作体制机制。2024年1月，成立广州市－湛江市产业转移合作园管委会，与奋勇高新区管委会实行一体化运作，充分发挥广州派驻干部在规划建设、招商引资等领域的经验及优势。一年多来，广湛两地干部已实现互信共进，为园区高质量发展提供了强有力的组织保障。

二是强化基础设施建设。针对园区基础设施存在的短板，开展路网优化，启动防洪排涝、市政工程、人才公寓、高速路连接线、消防站等配套项目建设，建设10万平方米高标准厂房，起步区全面实现“七通一平”，硬件品质上了一个新台阶。

三是强化招商引资。制定《加强招商引资工作方案》，实施“全球产业招商合伙人”行动，以广湛园“专属政策+母基金+招商合伙人+东盟产业园+反向飞地”为重要抓手，推进招商引资工作制度化、体系化、专业化。截至4月底，已签约项目14个，计划投资额32.8亿元。

四是强化产业转型升级。立足现有产业基础和湛江临港经济区“4+4”重点产业体系，围绕产业发展编制广湛园“十五五”产业发展规划。用足用好承接产业有序转移奖补资金、广湛园“先进制造业12条”等政策，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，持续推动制造业数字化转型升级。

五是强化双循环经贸合作。进一步扩大广东-东盟产业园国际合作联盟“朋友圈”，通过构建“广东（湛江）制造基地+东盟国家出口加工基地”等形式，共建有序连接、高效畅通的跨境产业链供应链体系，实现联盟产业协同联动发展，积极构建双循环经贸合作平台。

六是强化营商环境建设。扎实推进作风建设，深化对标先进园区、对标广州深圳营商环境“双对标”活动。做足土地要素保障，抓好熟地招商；优化招商项目专属管家+贴身服务机制；推进带方案出让、标准地出让、拿地即开工的供地模式，提高项目落地效率和减轻企业负担；进一步拓展园区政务中心服务功能。

下一步，我区将认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，全力以赴推动园区加快建设和产业高质量发展，为临港经济区加快发展展现应有担当。

谢谢大家！

湛江日报记者：湛江临港经济区落地在雷州，请问雷州会采取哪些具体措施来完善临港经济区的基础设施和要素保障？

雷州市政府副市长陈伟斌：

近几年来，我市大力打造开放型产业平台，先后汇聚湛江大型产业集聚区、湛江承接产业有序转移主平台、湛江临港经济区等省级重磅级的牌子，我们也迎来了千载难逢的发展机遇，为充分发挥雷州优势，深刻落实这次省委、省政府关于湛江临港经济区的重要部署，我们将围绕土地、能源、交通、资金等关键要素，通过政策创新和项目建设，全面提升基础设施承载能力，为临港产业发展提供坚实支撑。具体措施包括：

一、构建“空铁港”联运交通网络

目前，临港经济区雷州片已建成园区道路13公里，在建道路28.34公里，高速公路直通园区。广东滨海旅游公路雷州先行段加快建设，粤海铁路乌石支线、雷州通用机场加速推进，为打通雷州乌石对越南货物运输通道，雷州市还积极谋划大唐雷州电厂重件码头功能调整，基本形成立体化交通体系。

二、打造“轻简便”要素保障体系

雷州市聚焦企业“急难愁盼”，雷州以“轻审批、简流程、便落地”为核心，创新要素供给模式，推动项目快落地、快投产。一是土地供给“轻负担”。近年来，雷州市已收储工业用地超6000亩，优先保障临港经济区用地需求，确保重大项目“拿地即开工”，并建有超40万平方米标准化厂房，实现企业“拎包入住”。二是审批服务“简流程”。我们将发改、住建、自然资源、水务等部门审批权限已委托至园区，由园区直接行使审批权限，下步，雷州市将结合湛江临港经济区开发建设需求，逐步向上级申请更多权限下放委托，结合“熟地招商、拿地即开工、全程代办、标准厂房、融资租赁、产业基金跟投、固投奖励等“七件套”服务，助力企业落地投产。三是要素配套“便落地”。同步完善供水、供电、供热等设施，并积极对接中海油伴生燃气，大唐雷州电厂热能供应，为园区企业提供低成本清洁能源。启动建设"光储充一体化"智能平台，打造零碳园区，保障“绿电”稳定供应。此外，雷州市还成立广东雷发融商创业投资中心，设立产业基金总规模超3亿元，用于产业引导和基金招商。

三、深化“开放型”国际化合作

一是拓展国际合作平台。加快推进乌石港规划建设，加大招商引资力度，吸引东盟国家企业共建产业合作园。深化与RCEP成员国经贸对接，积极推动大宗商品扩大交易；二是优化跨境服务体系。联合海关、税务等部门积极推行“单一窗口”通关模式，实现货物“一次申报、全程通办”。加大外贸企业服务力度，助力企业拓展国际市场，打造面向东盟的开放型经济新高地。

市人民政府新闻办公室副主任王康：

由于时间关系，今天的提问环节就到这里。

今天的新闻发布会到此结束，感谢各位发布人的介绍，也感谢今天各位记者朋友！

索引号：	74173177-5/2025-00266	分类：
发布机构：	湛江奋勇高新区管委会办公室	成文日期：	2025-05-15
名称：	今天，湛江这场发布会，透露重磅信息→
文号：		发布日期：	2025-05-16
主题词：

湛江奋勇高新区管委会办公室政府信息公开

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