2026年,湛江将以机构职能、办事流程、要素保障、社会治理“四大领域”改革攻坚为主抓手,全面开展“改革深化提升年”行动,全力服务保障湛江加快打造现代化沿海经济带重要发展极、高标准建设省域副中心城市,为湛江跨越式、高质量发展注入持久动力。 破局突围 蹄疾步稳推进改革 2025年,湛江以“干部作风提升年”行动为抓手,推动全市党员干部干事创业精气神显著跃升。今年,接续开展“改革深化提升年”行动,乘势而上,进一步破解深层次矛盾问题,以改革增动力激活力,系统推动经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展,为“十五五”开好局、起好步赋能聚势。 对湛江而言,进一步全面深化改革既是一项重大政治任务,也是一道必须答好的时代课题,这是湛江感恩奋进的关键所在,也是湛江勇开新路的传承所在,亦是湛江破局突围的出路所在。 会议指出,要紧盯制约湛江发展的瓶颈障碍,紧盯人民群众反映强烈的突出问题,找准制度症结,把准改革取向,破立并举、蹄疾步稳将改革向纵深推进。必须聚焦“快”字发力,破解发展动能不强的问题,立起提速增效的风标;必须聚焦“优”字发力,破解体制机制不顺的问题,立起活力迸发的风标;必须聚焦“暖”字发力,破解民生保障不足的问题,立起惠民利民的风标。 会议强调,要进一步优化机构职能,让机构运作更高效、更顺畅,让编制资源用得好、用得活,让考核评价有方向、有实效,实现“瘦身健身”。要进一步简化办事流程,健全办事渠道,创新办事模式,丰富办事场景,实现“好办快办”。要进一步强化要素保障,最大化陆海资源效用,多元化金融资本供给,最优化创新创业生态,实现“有力有效”。要进一步深化社会治理,增强治理效能,凝聚社会合力,强化数字赋能,实现“善治共治”。 瞄准痛点 “四大领域”同步发力 会上印发了《湛江市“改革深化提升年”行动方案》(下称《方案》),市委副书记刘智勇就方案作说明,湛江市“改革深化提升年”行动各专项行动牵头领导谢水明、牟治平、陈峻华、林伟强结合各专项行动方案作具体部署,与会人员共同观看专题片《改革攻坚 奋进湛江》。 在优化机构职能方面,湛江将统筹机构编制精简,推动跨部门、跨层级编制统筹调配和动态调整,实施国企差异化薪酬管理,着力破解职能交叉、资源分散、忙闲不均等问题。 在简化办事流程方面,加快数字政府建设,推广并联审批、容缺办理、告知承诺等政务服务模式,完善跨境服务体系,打造智慧高效政务环境。 在强化要素保障方面,大力推进全域土地综合整治,放大政策性金融工具撬动效应,加快推动能源绿色转型,完善现代化物流体系,夯实人才、技术、数据支撑,进一步推动各类生产要素自由流动,构建高效协同、保障有力的要素支撑体系。 在深化社会治理方面,深化社会治安综合治理工作体系建设,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,健全共建共治共享的社会治理制度。 《方案》明确,到2026年年底,党政机构、事业单位、国有企业运行效能进一步提升,编制资源实现动态精准配置;政务服务标准化、规范化、便利化水平有效提升,智慧高效的政务环境加快形成;土地、资金、数据资源、能耗指标等要素保障更加有力,基本满足重点项目建设需求;共建共治共享的社会治理制度进一步完善,“一站式”矛盾纠纷化解平台建成并实体化运行。
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