2023年9月9日，经市人民政府同意，市人民政府办公室印发了《湛江市推动医疗器械产业高质量发展实施方案》（湛府办函〔2023〕79号，以下简称《实施方案》）。现就《实施方案》有关内容解读如下：

一、《实施方案》的出台背景

为贯彻落实习近平总书记关于医疗器械产业发展的重要指示批示精神，落实国家和省对促进医疗器械产业调整和技术创新的要求，加快推进我市医疗器械产业高质量发展，更好地满足人民群众日益增长的健康需求，根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省推动医疗器械产业高质量发展实施方案的通知》（粤办函〔2021〕366号）文件精神，结合我市实际，制定该《实施方案》。

二、《实施方案》的主要考虑

一是贯彻落实习近平总书记关于医疗器械产业发展的重要指示批示精神。落实省委省政府和市委市政府关于推动生物医药产业高质量发展的部署，坚持以人民为中心，坚持发展和安全并重，实现医疗器械产业高质量发展和高水平安全的良性互动。

二是强化协同统筹推进产业高质量发展。医疗器械产业高质量发展需要地方政府（管委会）和职能部门的大力支持和牵头参与，在《实施方案》的起草过程中，我们广泛听取他们的意见建议，得到了大力支持，他们提出了许多具有创新性的政策措施，对提出的建设性意见予以采纳和吸收。

三是加快培育一批重大产业项目。超前布局一批影响产业发展的核心技术，大力提升我市高端医疗器械源头创新能力，积极对接国内国际医疗器械知名企业，加快项目承接，着力引进生物医用材料、植（介）入器械、基因检测、超声医疗、数字医用设备、人工智能医疗器械、医用内窥镜等高端重点医疗器械产业项目，在推进科技成果转化、自主创新发展、技术改造、金融信贷支持、园区用地保障、人才引进等方面为企业、高等学校、科研院所、医疗机构提供有力有效可行的政策保障。

三、主要内容

《实施方案》共分四部分：总体要求、重点任务、保障措施、附则。

第一部分为总体要求。主要阐述制定《实施方案》的指导思想，明确我市到2025年医疗器械产业发展的目标为：培育一批具有国内影响力的自主品牌骨干企业，力争到2025年，全市医疗器械制造业年度营业收入达到30亿元。

第二部分为重点任务。《实施方案》提出的主要任务包括五个方面：一是加大医疗器械创新支持力度；二是大力支持企业做优做强；三是持续壮大医疗器械产业规模；四是加快医疗器械人才引进和培养；五是优化医疗器械营商环境。

第三部分为保障措施。医疗器械产业高质量发展是一项系统工程，各县（市、区）政府（管委会）、各职能部门必须加强统筹协调、通力合作，才能确保各项举措切实落地。一是加强组织领导。二是加大政策扶持。三是强化责任落实。

第四部分为附则。明确《实施方案》中涉及行政相对人权利义务的内容,按照有关规定实施或者由市有关部门另行制定行政规范性文件。

政策原文：湛江市人民政府办公室关于印发湛江市推动医疗器械产业高质量发展实施方案的通知